2016年10月10日，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上，对国有企业坚持党的领导、加强党的建设做出重大部署，在国资国企改革发展史上具有划时代和里程碑的意义，为开创国企改革发展和党的建设新局面指明了方向。

会议召开至今五年来，包钢战危机、迎挑战、渡难关，一举扭转了危局、摆脱了困局、稳定了大局，推动企业迈上高质量发展新阶段。

2021年，迎来中国共产党成立100周年。站在实现第二个百年奋斗目标新的历史起点，包钢党委科学谋划“12367”发展思路，实施“创新驱动发展战略”决策部署，将2021年作为包钢创新发展元年，坚持把创新摆在企业现代化建设全局中的核心地位，推进以党建为核心的全面创新，提出一系列具有开创性意义的新方法新措施，为全面实现打造国内一流企业，开创现代化新包钢建设崭新局面的“十四五”总目标，驾驭新时代变革浪潮提供了航标。

今年1至10月份，包钢集团预计实现营业收入1061.93亿元，预计实现利润86.56亿元，创包钢历史同期最好水平，成为内蒙古自治区国资监管首家营收超千亿元企业，并向着全年力争实现营收1200亿元、利润过100亿元奋斗目标全力冲刺，交出了一份亮丽的成绩单。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，闪亮数据的背后，能够清晰地看到党建引领和创新驱动，已融入现代化新包钢改革发展的全过程、全方位、全领域之中，为包钢改革发展和党的建设各项工作注入了强大动力。

党建方法创新 新形势下全面提升党建质量

创新是推动党的建设向前发展的不竭动力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以改革创新精神推进党的建设，提出一系列新思想、新理论，也对推进全面从严治党向纵深发展提出了新要求、新部署。

推动党建工作方法创新是贯彻落实集团公司“12367”发展思路，推进“六大创新”的一项重要内容，也是强化党组织政治功能和组织力，全面提升党建工作质量的一个重要手段。包钢党委深入贯彻落实党中央关于加强国有企业基层党组织建设和国企改革三年行动等重大决策部署及自治区组织部长会议精神，按照自治区党委“组织工作提升年”、自治区国资委党委“基层党组织政治功能和组织力提升年”和包头市委组织部“组织工作提升年”工作方案安排，将2021年确定为“基层党组织政治功能和组织力提升年”。

新形势下，全面推进党建方法创新，既是扎实开展党史学习教育、落实“政治功能和组织力提升年”工作安排的实践探索，也是解决基层党建突出问题，推动党建工作提档升级、全面过硬的有力举措。包钢党委通过全面激发各级党组织、广大党员干部的创新意识和创新思维，不断推动公司党建工作理念创新、方法创新、制度创新，探索在国企改革三年行动和市场化改革新形势下加强和改进党建工作的创新做法。

在包钢党委印发的《中共包钢（集团）公司委员会“党建方法创新”工作方案》中，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，在“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”伟大实践中大力推进“党建方法创新”，充分激发党组织创新活力，以改革创新精神全面提升党的建设质量，更好发挥党组织引领保障作用，规划了党建方法创新的总路线。包钢由上至下采取“揭榜挂帅”、“上级指派”和“自拟命题”相结合的方式开展创新立项，有效激活创新源动力。各部门主动认领涉及理论政策前沿探索、党建引领保障、重要载体拓展深化等方面的重大课题，带头开展党建方法创新，并将基层重要课题提高到公司层面研究推进。坚持守正创新，传承老办法、探索新途径，使党建工作与中心工作紧密结合，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，以党建促沟通、以党建促业务、以党建促发展。

五年来，包钢党委坚持以习近平总书记在全国国企党建会上的重要讲话精神为指引，深刻领会“一个总体目标、两个一以贯之、三个有利于、四个坚持、六种力量”等重要论述，对照“国企党建30项重点任务”一项一项抓落实——抓基层、打基础，坚决防止“四化”倾向；抓融合、促提升，以高质量党建引领保障企业高质量发展。

五年来，包钢党委深入贯彻落实新时代党的建设总要求，践行新时代党的组织路线，统筹推进党的“六大建设”，扎实推动全面从严治党向基层延伸，不断铸牢中华民族共同体意识，传承“齐心协力建包钢”历史佳话，弘扬工人阶级光荣本色，使红色基因底色更加鲜明，红色引擎作用更加强劲，正气充盈的政治生态更加清朗。

五年来，包钢党委将新发展理念作为破解难题、推动发展的“金钥匙”，坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，大力推进“瘦身健体”“流程再造”“市场化选聘、契约化管理”等重大改革，干部职工干事创业活力全面激发，企业创新创效能力显著提升，实现了“十四五”发展良好开局。

党建新名片 探索混合所有制企业党建工作新模式

习近平总书记指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、促落实。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

五年来，包钢党委不断强化党的组织覆盖和工作覆盖，特别是针对公司业务、机构快速调整，跨地区、跨行业、跨所有制经营日益增多的趋势，大力推进控股、参股公司党组织建设，使目前符合条件的控股、参股公司已实现党组织全覆盖。

北方稀土拥有分子公司50家，所属控股公司股权结构多元、党组织隶属关系差异、运行模式兼容兼顾，具有鲜明的混合所有制企业特点。如何全面系统落实党建工作责任，如何务实创新推进党建工作，北方稀土党委结合自身实际进行了深入思考和探索，创新实施“1+X”体制机制改革，突破以文件规范指导难以落实的困局，从有效管控和规范运行两个维度发力，整体谋划构建北方稀土混合所有制企业党建工作管理新模式。成立“北方稀土混合所有制企业党建管理中心”并在其下构建若干管理机制，形成有别于现有直属体系的专业化管理平台，借助专门力量实施统一管理、差异管理和精细管理，真正把控股方企业的领导和指导职责落到实处，从分级分类、属地方对接、股东方协调、考核评价、互联共建、文化融合等多个层面，积极构建定位清晰、运转有序、保障有力的运行机制。以敞开口子、边试边改的新方式，随着包钢条例、制度的推陈出新和实践中遇到的新情况、新问题，不断补充完善，促进国企、民营两种机制优势互补，保证国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，保障原民企机制活力不受影响。

以高质量党建引领混合所有制企业高质量发展，促进国有资产保值增值，促进北方稀土整体管控水平和国有资产监督管理能力系统提升。包钢党委通过一系列改革创新措施，确保全面从严治党主体责任的有效落实，促进党建管理具体问题的有效解决，创新党建融入引领管理模式的系统构建，为混合所有制企业做强做大提供了坚强的政治和组织保证。

新冠肺炎疫情对世界经济产生巨大冲击，国有企业作为国民经济发展的中坚力量，必须发挥带头作用，成为改革创新的主力军和先行者。习近平总书记指出，要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。

凝“新”聚力 基层党建沃土培育新苗

习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才有战斗力。面对新形势、新任务、新受众群体，政治功能和组织力提升的方法举措也要与时俱进、开拓创新。包钢各级党委坚持问题导向和效果导向，激发基层创新活力，着眼亮点或弱点立项攻关，以更加契合时代发展、务实有效的新理念、新载体、新模式，提升党建工作吸引力凝聚力。

10月28日，公司党委召开“政治功能和组治理提升、党建方法创新”现场会暨第三季度政工例会，包钢13家单位结合“政治功能和组治理提升”“党建方法创新”开展成果分享和经验交流。各级党组织坚持“创新出特色、实干走前列”，探索形成了一批在政治功能和组织力提升、党建工作与中心工作深度融合、混改企业党建工作提档升级、党建评价体系模式创新以及人才引用育留用等方面的好经验好做法。

包钢股份党委创新开展“五抓并举，全面提升政治功能和组织力”专项行动。在党建标准化基础上，积极探索改革新形势下党建工作，合理规划探索市场化改革单位、合资合作公司等单位党组织建设模式，弘扬“把支部建在连上”的光荣传统，建立包钢股份党委卓越党建管理手册和评价细则，构建卓越党建管理信息化平台，打造具有“强化管理、展示分享、赋能提升”的网络党建阵地，全面量化党建工作，实现党建科学化、系统化、标准化、数字化、实效化、品牌化。

坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。为发挥党支部战斗堡垒作用，包钢股份深入开展“一攻克、两构建”党建专题活动，建立项目364项，各党支部立项295项，创新创效成果斐然。包钢股份党委制定下发《包钢股份信息资料传播管理规定》和《关于加强新形势下“四必清、五必谈、六必访”职工思想政治工作的通知》，进一步把握意识形态工作主动权，占领网络阵地制高点，创新建立领导干部和党员包联职工机制、动态管控研判机制、信息畅通机制，班组管理融入机制，有效掌握职工思想动态，化解潜在风险，保持职工队伍和生产经营稳定，实现重点人员底数清，风险管控准确及时有效。

薄板厂坚持守正创新，找准职工思想政治工作的切入点和着力点，树信心、聚民心、暖人心、筑同心，创新“心情看板”模式，通过线上线下“心情看板”的“可视化”动态管理，实现“清谈访”工作的“日知晓、日谈话、日解决”。“心情看板”成为基层党组织每日掌握职工思想动态、化解不稳定因素、有效凝聚职工力量的重要载体，为生产经营稳定顺行汇聚了不竭动力。

冶炼分公司（华美公司）党委将扎实开展党史学习教育，扩展党建创新工作理念，推动党员积分制管理继续走深走实，三车间党支部把释放焙烧产能、解决制约生产所行的难题作为党支部先锋履责事项自选项目之一引导党员攻关，通过党员带头自主研发管粒精矿输送设备和矿酸比精准计量，大幅降低了人工成本，增加了精矿投入量，属稀土行业首创；焙烧窑平均日产量从137.37吨提升到145.13吨，保障了下游工序产能的释放。1至9月份，公司累计完成稀土氧化物产量43614.2吨，完成计划任务的77.88%，实现收入458578万元，完成预算的118.56%，实现利润10514万元，完成预算指标的224.18%，上缴各类税金4931万元。

各级党委坚持党建标准化原则，充分利用交流研讨、效果测试、党课轮流讲等方式代替传统学习方式，灵活运用互联网和智慧党建为基层减负，使党建工作与创新学习方法紧密结合，持续提升思想建党的实效性。围绕“齐心协力建包钢”历史佳话，弘扬“包钢精神”、深化“保持工人阶级本色”专题教育、加强“四必清、五必谈、六必访”工作，持续优化创新载体，党建工作与企业文化紧密结合，推动着亮点工作持续焕发新的生命力。

征程万里阔，奋进正当时。“十四五”开局起步，包钢破解发展难题、厚植发展优势，坚持加快实施创新驱动发展战略，把创新作为引领发展的第一动力，把“创新”摆在企业发展的核心地位，全面实施创新驱动战略，努力打造适应企业高质量发展需求的现代化创新体系，探索新时代党的建设新要求，形成了与时俱进创新党建方式方法。党建引领创新，吹响了新一轮改革“冲锋号”，一系列改革任务率先破题，把党建工作成效转化为企业发展优势，使党建工作与生产经营深度融合，继续在新的征途上砥砺前行。