——油田公司市场管理部全力构建市场管理新模式纪实

　　油田公司外部市场创效又取得突破，雄安新区容东供热项目签约落地，10月14日，首批79名人员已进驻容东片区供热项目开展运行工作。

油田公司市场管理部自4月份成立以来，深入落实公司部署要求，坚持“整体化布局、一体化发展”总体思路，按照内部市场“应保尽保、应保必保”、外部市场“做大输出平台、做实风险防控、做优公司品牌”的工作要求，统筹协调，创新举措，综合施策，积极构建市场管理新模式。

“实”字托底

补齐市场管理短板

健全制度体系，构建市场管理“支撑点”。完善制度体系方能释放更大市场活力。市场管理部先后修订了《市场管理程序》《油气资源合作管理程序》和《市场监督管理暂行办法》等制度文件，增设招标前置、市场优先级，调整市场监督考评政策，修改补充市场开发和对外合作流程，切实做好市场管理的顶层设计。

细化考核指标，增补市场管理“空白点”。市场管理部起草《外部市场开发专项奖励实施细则》，完善《带动生产服务业务量提升指标考核细则》，针对生产单位设置了内部市场占比及业务量指标奖罚项，针对生产服务单位增列了“违法分包、转包和资质挂靠”等违法违规行为处罚项，初步形成了“激励+考核”双向管控体系。通过制度体系构建，逐步形成“上下一体、全员履责”的市场管理模式。

“严”字当头

加强市场风险管控

完善管理模式，找准市场运行“薄弱点”。市场管理部加强承包商全过程管理，把好市场管理“六道关口”，即市场准入关、资质查验关、前置管理关、质量监督关、专项检查关、考核评价关。推行“检查+培训”“归口+专业”管理模式，与审计、纪委等部门协调联动，提升市场管理效能；大力实施“减、并、引、调”等措施，通过专项检查、日常监督以及业绩考核评价等方式，发现问题230余项，对23家企业下达整改通知，37家企业被清出公司市场，逐步实现从“注重数量”向“注重质量”转变，进一步优化了承包商结构。

加强合规管理，化解市场运行“风险点”。合规管理是企业行稳致远的“安全阀”和“压舱石”。市场管理部加大工作协调力度，全力推进集团公司审计问题整改，研究制订煤层气水平井钻井队伍资质整改方案，协助渤海钻探、荣盛公司等单位完成30余支队伍的资质申报；针对马必项目历史遗留问题，编制一揽子解决方案，2016—2021年3亿元人员费用得以合规解决。强化外派人员风险防控，深入一线调研走访，推行暖心礼包工程，开展外部市场全员履职能力评估、外部项目对标考核，做实做细监督管理。通过强化风险管控，公司逐步形成“管理规范、风险可控”的市场监督模式。

“闯”字作舟

提升市场管理水平

注重责任落实，提升内部市场“增长点”。市场管理部建立限时办结制，实现责任到人、目标到岗。按照“自己的活自己干”“非必要不外流”原则，通过前置审批、供需双向调节，严控外委招标，减少内部同质化竞争，增加内部市场份额；加强与关联交易单位市场联动和业务融合，共调整优势产品和目录170余项，协调内部业务30余项、金额达1.6亿元，内部市场占有率达48.43%，与去年同期相比提升3个百分点。

积极抢占机遇，开创外部市场“新起点”。青海储备库业务承包、昆仑能源人员派遣等业务已达成合作意向；对外合作快速推进，经过多渠道沟通、跨部门协作，阳城井区3个合作项目已获股份公司批复；煤层气区块与新奥集团签署了战略合作协议，与广州燃气集团达成合作意向。通过强化业务管理，逐步形成“内外协作、业效融合”的市场发展模式。

下一步，市场管理部将持续优化“三商”结构，有效防范风险隐患，加强市场需求调研，优化整体运行，着力打造华北品牌，为公司高质量发展做出积极贡献。