今年，一个新变化，引起了海垦集团下属二级企业负责人们的关注和热议：海垦集团今年首次将垦地融合工作，纳入到了对下属企业目标考核任务，考核权重高达15分（满分100分）。

　　“今年，集团把考核目标更紧密地联系到海垦当前的中心工作、重点工作中，首次将垦地融合工作纳入考核指标，可见集团党委对该项工作的重视。”海垦集团相关负责人介绍。

　　“垦地融合”，是近年来海南在推进自贸港建设、大力实施乡村振兴、加快推进新一轮农垦改革中的高频词。

　　去年6月1日出台的《海南自由贸易港建设总体方案》提出，要积极推进城乡及垦区一体化协调发展和小城镇建设用地新模式。在今年召开的省委农村工作会议上，再次提到了“垦地融合”这一关键词。省委书记沈晓明在会上指出，要围绕增强农村发展活力，着力深化农村农垦改革，加强垦地合作，积极推进城乡及垦区一体化协调发展，推动垦区振兴。省委副书记、省深化海南农垦管理体制改革领导小组组长李军到三亚市就垦地融合发展工作进行调研时也指出，垦区要抓住自由贸易港建设机遇，进一步开拓视野、创新思路，避免封闭式发展，积极融入地方发展大局。

　　围绕“垦地融合”这一重要命题，今年以来，海垦集团紧抓海南自贸港建设机遇，坚持新发展理念，大胆创新，突出制度引领，积极推动建立垦地融合发展协调机制，探索建立垦地利益共享机制，并制定出台多项制度、措施，为推进垦地融合工作按下“快进键”。

　　高位推动 制度保障

　　融出发展“加速度”

　　翻阅垦地融合工作“成绩单”，几个数字引起了记者的注意：为做好垦地融合发展工作，海垦集团主动作为，主要领导亲自挂帅，先后20多次赴各市县与属地主要领导沟通洽谈，及时化解融合发展中的瓶颈问题。截至目前，与三亚、海口、儋州、乐东等10多个市县建立了垦地联席会议制度，定期研究垦地融合发展中存在问题，解决垦地在产业发展、项目推进、历史遗留工作等方面的问题。

　　与此同时，一项项为垦地融合工作保驾护航的制度、措施在海垦不断落地：

　　海垦集团成立了党委班子全部参与的垦地融合工作领导小组和领导小组办公室，统筹垦区各单位的垦地融合工作，并明确农场公司作为“垦地融合事务的协调者”的角色定位，建立农场公司是第一责任单位、农场公司主要负责人是第一责任人、分管片区领导承担协调工作的责任机制；

　　专题研究出台了垦地融合发展专项工作方案，明确垦地融合工作的总体目标、工作任务、推进措施，进一步压实责任、细化分工、落实保障措施；

　　结合当前海垦正在开展的作风整顿建设，建立常态化督导机制，加大对下属企业推进垦地融合工作的督导督查；

　　……

　　海垦集团自上而下一体推动，制度保障“护身加码”，为垦地融合工作按下了“快进键”。记者了解到，目前，三亚、乐东、东方等多个市县已率先开展垦地融合专项方案的编制工作，积极探索推进城乡及垦区一体化协调发展，以期打造成为全省垦地融合发展的示范区。

　　共建共享 成效初显

　　“合”出发展新动能

　　近期以来，如海垦热作产业集团、牛岭农场公司、广坝农场公司、中坤农场公司、红昇农场公司等刚完成第一轮重组整合的二级企业新党委班子，履职上任的第一件事，便是主动登门拜访属地市县政府，并召开座谈会，就推进垦地国土空间规划、村庄规划衔接、产业发展、“两违”整治等重点工作进行沟通对接。

　　“目前，我们与琼中黎族苗族自治县已建立起了高效沟通机制，将充分发挥热作集团在琼中县域的母山咖啡园、白马岭茶园的规模优势，通过共同打造开发农旅观光、研学旅行等模式，促进一二三产业融合发展，带动区域经济发展。”海垦热作产业集团党委书记、董事长李豫向记者介绍。 

　　在各市县政府大力支持、海垦集团积极推动下，今年以来，垦地融合亮点频现——

　　三亚市政府将南田温泉国际热带风情旅游城神泉大道升级改造工程，纳入今年政府财政预算；规划建设三亚市海棠区南田居供水工程，解决南田区域饮水困难问题；

　　乐东黎族自治县将与荣光农场公司共同编制全域土地综合整治国家级试点项目实施方案，以村庄规划编制为契机，推进美丽乡村建设，打造农业生产基地；

　　……

　　在推进垦地融合发展过程中，海垦集团也主动扛起国企担当，为海南热带雨林国家公园，琼乐、山海、万洋、文临高速，迈湾、天角潭水利枢纽工程等重点项目和重大基础设施建设，累计提供土地2.28万亩；积极配合属地市县政府做好脱贫攻坚工作，积极参与“定点帮扶”和“百企帮百村”扶贫行动，定点帮扶澄迈县金江镇高山朗村、保亭黎族苗族自治县响水镇什龙村实现整村脱贫摘帽。

　　“今年，海垦集团将与各市县政府探索通过合作开发、平台公司建设等方式，共同谋划推进产业项目，建立共建共享的利益联合机制。同时，也鼓励下属企业通过‘公司+农户’‘公司+农户+合作社’等多种形式的市场主体，构建与职工、属地居民利益共享联结机制。”海垦集团战略企划部相关负责人介绍。

　　今年，海垦集团将重点发力建立完善垦地融合发展协调机制、推动垦区规划与属地政府衔接、加快推进重点项目建设、建立垦地利益共享机制、推动公共服务和基础设施建设向垦区延伸、共同推动乡村振兴等六大具体任务，推动实现垦区国土空间规划、村庄规划与属地市县国土规划无缝衔接，共同推动重点产业项目、重大公益性项目快速落地；推动“五网”基础设施建设向垦区延伸，缩小垦地之间公共建设“剪刀差”，确保公共服务均等化，实现垦地一体化融合发展。

　　（本报海口6月10日讯）