在这最美人间四月天里走进海南农垦，你会看见一个个项目工地上建设热火朝天，一片片农业生产基地里作物蓬勃生长，海垦大地上处处激荡着吐故纳新的生机与活力。

　　三年前，庆祝海南建省办经济特区30周年大会充分肯定了海南农垦改革。三年来，海南农垦认真贯彻党中央国务院关于推进国企改革的要求，按照省委省政府的工作部署，把深化改革作为关键一招，不断巩固新一轮农垦改革成效。建立现代企业管理机制、加强风控体系建设、完善薪酬分配机制……一系列改革举措让农垦企业的整体实力、产业投融资能力和可持续盈利能力得到了显著增强。

　　曾经，海垦集团下属企业所有主业和非主业投资都必须上报集团层层审批，这一定程度上影响了企业的决策效率。如何处理好“放得开”和“管得住”的关系，更好地激发企业活力？海垦集团从制度设计上做出改变。

　　2019年，海垦集团出台了《关于在集团二级企业分类授权经营的通知》，根据二级企业整体治理结构、市场所处的竞争地位、风险防控等因素，将企业划分为战略管控型和运营管控型，在战略规划、人力资源管理、财务管理、资产管理、投资决策、公司治理等方面给予不同范围、不同程度的授权。

　　分类授权后，海垦集团实现了从“管企业”到“管资本”的转变，增强了企业的自主决策和自主经营能力。改革的实施也倒逼下属企业建立更加完善的法人治理结构机制、决策机制、内部管控体系、风险防范体系，推动企业朝着市场化发展。

　　分类授权制度改革，只是海垦集团持续深化内部改革的一项举措。近年来，海垦集团不断完善内控体系，持续提升企业管理水平。在财务管理方面，制定完善财务报告与财务分析、派驻二级企业财务总监报告等相关制度，修订出台会计核算管理等办法；风险防范方面，严格审核把关合同，提升合同管理水平，搭建垦区法律事务管理信息系统，推动垦区法务工作职责明确、条块清晰、统一联动。

　　2021年是“十四五”开局之年，也是海南自贸港建设全面推进之年。这一年，海南农垦提出了新的发展目标，要聚焦“八八战略”，搭建“四梁八柱”，打造海南自贸港具有国际竞争力、引领美好未来生活的国有资本投资运营平台，力争“十四五”时期实现“双千亿”规模。

　　新的发展目标已经明确，唯有持续改革创新，才能有新突破、打开新局面，才能把美好蓝图变成现实。

　　当前海垦集团已完成总部机构组织机构调整，正在推进二级业务单元整合。根据调整后的职能分工，将对原集团企业管理事项授权清单（2019年版）进行优化和调整。“此次调整后，有利于强化集团管控能力，夯实总部职能，推进党的政治优势、组织优势转化为企业改革发展的新动能。”相关负责人说。

　　市场化既是新一轮农垦改革的方向，也是国企改革的要求。记者了解到，今年海垦集团将落实国企改革三年行动方案，对标世界一流企业，深化农垦内部改革，着力推进下属企业法人治理和现代企业制度建立、优化经营考核指标体系、完善选人用人及激励约束机制、推动产业重组整合、启动混改等方面工作，以改革创新，推动企业实现高质量跨越式发展。

　　（本报海口4月22日讯）