森林抚育成效监测

技术比武

党建活动

数据整理

角规点信息采集

过河调查

调查因子录入

造林核查

　　———内蒙古大兴安岭森林调查规划院推进高质量发展综述

　　■本报见习记者　米何妙子　通讯员　迟战云　张冬梅

　　新时代是奋斗者的时代，唯有不畏风浪、迎难而上，才能把握好重要战略机遇期，迎来新时代的气象万千。
　　自2013年内蒙古大兴安岭森林调查规划院新一届领导班子组建以来，全院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以服务林业和林区生态建设为己任，担当作为，务实创新，奋力前行，拼搏奉献，谱写出了高质、高效、高速发展的新时代华彩乐章。着力推进高质量发展　开拓规划设计广阔空间
　　新时代里，唯努力者进，唯奋斗者强。内蒙古大兴安岭森林调查规划院攻坚克难，拼搏不已。
　　如何用管理补短板强内功？7年间，从路径清晰的顶层设计，到具体可操作的层级措施，规划院走出了一条适合自身发展之路。
　　2013年召开的二类调查质量分析会上，规划院确定了二类调查实行内部招投标制，管理体制改革中的这一重大突破不仅探索出一套符合实际的经营管理模式，还彻底扭转了二类调查质量滑坡现象。2014年至2017年，规划院以“质量、管理、效益”为重点，打出了一套“组合拳”。在“质量提升年”系列活动中，以乌尔旗汉林业局有限公司二类调查为突破口，调查质量得到大幅提升，受到森工集团和行业主管部门的肯定。在“管理提升年”系列活动中，规划院从管理的各层面和环节查找不足和问题，着力提高管理能力和管理水平。在“素质效益年”系列活动中，规划院以自身建设的新成效、能力素质的大提升、全院经济的大发展，有力促进了职工与单位共同进步和发展。同时，规划院通过修订梳理、建立健全规章制度，为规划设计编案工作提供了理论政策依据；通过强力推进资质建设，取得工程咨询、碳汇计量监测、森林资源资产价格评估等资质；通过实施ISO9001质量体系认证、成立规划院专业技术委员会等措施，为提高市场竞争力提供了基础保障。2018年，规划院结合“攻坚年”活动，在林区一类调查和二类调查中，组成以技术人才和业务骨干为主的外业党员突击队，为完成“两项调查”任务提供了保证。2019年，规划院加大项目推进力度，全年完成调查规划设计项目百余项，不仅创该院历史新高，还进一步明确了规划设计工作的发展方向和管理模式。2020年，该院在培养使用年轻人才、着力补短板强弱项上持续发力，以干促学，完成多项信息化建设工作，培养锻炼了一批人才。
　　打铁还需自身硬，如何以科技为引擎增添动力？7年间，规划院紧紧围绕林业建设发展需求，致力于科技成果转化推广，提高科技合作和技术服务水平，为经济高质量发展提供强有力的科技支撑和强大动力。
　　2014年，规划院通过国家林草局科技司审批立项《内蒙古大兴安岭林区森林生长可变密度动态模型推广示范》项目。该项目科技成果，标志该院已具备承担完成国家级科技项目的能力。2015年，结合国家“实施创新驱动发展战略”，成立内蒙古大兴安岭生态监测评估中心，在碳汇、生态监测评估、资产负债表编制、负氧离子监测等科研项目率先实现突破。同年10月，《森林资源规划设计调查工艺改革研究》项目在自治区科技厅备案，该项目通过运用多种技术手段，增加了调查设计技术含量，减少了野外调查工作量。2016年，召开第三次科技大会，集中展示近年科技创新成果：19项科技成果获得国家林草局、自治区和森工　集　团　奖励，38篇论文获自治区森林经理学会优秀论文奖，15篇论文获自治区自然科学学术年会优秀论文奖。2017年，完成林区20个单位产业准入负面清单编制工作。合作研发的内蒙古大兴安岭森林资源信息管理系统建设项目，满足了林业多个部门管理要求，在国家林业层面属领先水平，受到自治区领导肯定。2019年，合作研发的林区三维电子沙盘系统项目，为全面管理森林资源、森林防火等工作提供了三维地理信息服务，填补了林区空白。2020年，规划院合作开发的自然资源大数据云平台项目，极大支撑了林区生态保护建设工作。与国家林草局规划院联合开发的《二类调查一体化支撑平台》，荣获第十一届梁希林业奖科技进步三等奖。在提升自主创新和技术合作能力的同时，规划院更加注重高新科技设备和技术的引进。将3S技术广泛应用于森林调查规划设计，采用卫片区划等先进设备和技术手段，使森林资源调查、工程规划设计、制图工作全面实现数字化，技术装备达到全国同行业先进水平。
　　着力服务林区生态保护建设　树立品牌形象
　　作为林区唯一一支从事森林资源调查规划监测评价的专业队伍和技术支撑单位，7年间，从森林到草原，从陆地到天空，从林业到地方，从区内到区外，规划院用一组组数据、一项项成果，收获了艰辛付出后的回报。
　　2013年，规划院圆满完成全国第八次（内蒙古大兴安岭林区第七次）森林资源连续清查工作，这是首次全部由国家投入资金完成的连清工作。2018年，圆满完成全国第九次（内蒙古大兴安岭林区第八次）森林资源连续清查工作。两次清查质量，受到国家林草局和森工集团的高度肯定，为国家和林区科学评价生态建设成效，全面把握林业发展趋势，调整完善政策措施，制定中长远规划提供了科学依据。
　　2016年至2018年，国家林草原局决定在东北内蒙古重点国有林区开展森林资源二类调查，这是一项全面推进重点国有林区改革、事关森林资源有序管理和林业发展全局的工作。规划院首次完成由国家林草原局组织实施的林区27个森林经营单位979.5万公顷二类调查任务，调查成果经国家林草局检查验收取得良好成绩，对全面推进重点国有林区改革、提升森林资源管理水平发挥重要作用。此外，此次调查用时3年完成14年的调查工作量，创下该院建院史上最高记录。
　　规划设计是规划院的富院之基。7年来，规划院累计编制完成林区生态保护与经济转型、脆弱区植被恢复、天保二期工程林业局级实施方案等规划及使用林地可行性报告240余项，为林区实现资源和经济双增长提供了技术支撑和科学论证。
　　7年间，规划院致力于建立林区森林资源监测体系，积极探索监测　工　作的方式方法，扎实开展林区森林资源档案更新管理、三类调查设计技术指导、检查认证、伐区检查验收、采伐限额、“三总量”管理和征占用林地现地验证等项监测工作，首次应用森林生长动态模型对林区资源档案数据进行更新处理。按年度完成林区10.67万平方公里森林资源监测和碳汇监测任务，为建立林区森林资源综合监测体系奠定了基础。该院通过完善森林资源档案数据库，为林区开展各项规划设计提供了保障，在档案更新和年度监测实现了新突破。
　　7年间，规划院承担完成林区森林生长量与消耗量、森林更新、林业有害生物、森林生物量、森林土壤、森林植被、森林防火、森林碳汇、立地类型等多项林业专业调查。同时完成林区野生动物、野生经济植物、湿地、泥炭、真菌、浆果、驯鹿主饲植物、野猪种群等多项专项调查，承担林区森林督查暨森林资源管理“一张图”年度变更调查、开垦林地核查、全国中药资源普查、俄罗斯贝加尔林业公司踏查及大兴安岭北部原始林区资源本底调查等诸项调查任务。在中草药调查中，该院与国家中药管理局、自治区卫生厅建立合作关系，该院技术人员受邀参加中药管理局在北京组织的项目评审。该院还积极研发林区植物数字标本馆管理系统，为科普、科研、教学、保存物种多样性、全面展示林区植物资源搭建信息支撑平台。
　　经过不断探索，规划院将林区森林资源二类调查数据库、林地变更数据库、公益林数据库整合为一个独立完整的数据库，建成一套森林资源管理“一张图”数据库和更新平台,实现了三库合一，有力推动了林区森林资源监测、监督和管理迈入新的发展阶段。2020年，该院全面推进森林资源“一张图”年度更新工作，对疑似地块现地核实，实现全面精准更新。
　　7年间，规划院以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态走出一条崭新发展之路。始终秉持“团结、求真、创新、包容”的规划院精神和“担当、创新、敬业、吃苦、乐观”的森调精神。始终把党建同经济工作统筹结合统一部署，纳入全院整体工作。始终把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神作为重要任务。始终坚持以政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，党建与经济工作同频共振。
　　砥砺奋进谱华章　铿锵前行踏新程
　　每年的新春伊始，寒冷的冰雪还未融化，承担着内蒙古大兴安岭森林调查工作任务的森调队员们就已经开始了忙碌的准备工作。
　　从质量提升年、管理提升年到素质效益年，规划院在提高职工的政治素质、业务素质、身体素质和规划院的经济效益、社会效益、生态效益等方面逐年发力。“展森调雄风，铸辉煌业绩，创行业一流”是森调人的使命和美好愿景。他们充分发挥项目管理的作用，实行项目经理负责制，按照规划院《二类调查项目经理人选工作细则》，选拔技术全面、经验丰富、作风过硬、组织管理能力强的项目经理，采取项目经理和调查员双向选择的方式组成调查队，充分调动和激发广大调查员的积极性和参与度，增强责任感和危机感，提高工作效率，提升调查质量。
　　在每一名森调队员心中调查质量就是准则，就是一种忠诚，就是一份责任，在新形势新机遇的召唤下，乘着林区改革发展的强劲春风，书写着创新发展的传奇。
　　他们充分利用先进技术和设备，修改编制掌上电脑二类调查小班数据记录采集软件，合作编制开发二类调查数据处理统计软件，编制乌尔旗汉林业局补充调查数据处理和转换程序，满足工
　　作需要。他们把引进人才与充分发挥现　有人才的潜力有机结合，注重在实践中锻炼、培养、选拔和使用人才，人人能成才，个个有舞台，让人才价值充分体现。把发挥专家智库的作用和业务培训有机结合，通过外聘专家、规划院专家技术委员会和兴安大讲堂、岗位培训、新技术培训、导师带徒等活动相结合，打造学科带头人，提高成果质量和业务能力。
　　启动开展森工集团林地“一张图”数据管理系统建设工作；加强《森林资源调查工艺改革研究推广项目》等科技成果、设计成果和优秀咨询成果的立项、申报、推荐工作；围绕林区不同类型负氧离子资源研究、碳汇计量监测体系建立等新领域开展课题研究，推动技术创新；　广泛开展QC小组、优秀设计成果、QC成果和优秀论文评比活动，营造学术氛围……规划院秉承“做林业建设的开路先锋”这个使命，聚精会神谋发展，群策群力绘宏图，团结带领全院职工，在“秉承森调精神，推进科技创新，永葆精品意识，追求完美服务”核心价值观的感召下奋力拼搏，他们用创新定义明天，用奋斗注释时代注脚。
　　绵延不断的兴安浩瀚森林，赋予了这块土地上的人们不懈进取、勇往直前的可贵品质；艰辛劳累的森调生活，赋予了森调人矢志求进、大气卓越的无畏气概。
　　调查林班3998个、小班40219个、布设111404个角规点（目测点），一串串闪光的数字后面凝结着森调人多少心血和汗水。每年110多天的外业奔波，从春到夏，调查员跋山涉水，翻山越岭，平均每天步行15.7公里，20余人84人次风餐露宿在杳无人迹的原始森林里。在湿热的林间穿行，蚊虫叮咬，酷暑难耐，早已成为他们每天必须面对的“必答题”，虽然异常艰辛，但是森调人用乐观的精神冲破重重难关，获得了可喜可贺的好成绩。
　　全面停止天然林商业性采伐后，规划院准确把握国家对林业发展作出的重大调整，敏锐捕捉一切有利于发展的政策机遇，发力新领域。在优质高效完成各项指令性任务的同时，多点发力，精准施策，一批具有牵引作用的新项目新技术，为该院高质量发展注入新动力，开辟新空间。
　　作为全国第一家全面介入国土三调的林业调查单位，该院以精湛的业务素质，圆满完成牙克石市第三次国土调查任务。调查结果通过国家核查，在呼伦贝尔市名列前茅，奠定了该院进入自然资源调查领域坚实基础，搭建了合作平台。
　　首次承揽祁连山国家公园自然资源本底调查，打破了该院只进行一类、二类调查及林地、森林、湿地、野生动植物等专项调查的局限，就此进入草地资源调查工作的新领域。
　　首次承揽北京密云和平谷等区二类调查工作，调查质量达到技术规程要求，队伍业务素质受到当地相关部门赞誉。
　　首次承接内蒙古自治区全球森林资源评估遥感调查工作，为提高各成员国遥感调查评估应用能力、推广无人机等新技术在森林资源调查中的应用做出积极贡献。
　　首次承揽林区航空材积表编制样地调查工作，为不断提高森林调查技术水平，掌握样地精准定位方法，逐步构建主要优势树种林分类型航空材积表计量体系积累了经验，为基于激光雷达技术开展东北林区森林资源调查提供了计量依据。
　　首次编撰　《大兴安岭植物志》，填补林区空白，为林区开发建设70周年献礼。
　　同时，规划院不断开辟区内外发展空间和领域，分别与国家林草局规划院、昆明院、西北院和华东院开展多项技术交流与合作。在四川、云南、浙江、青海等省及俄罗斯开展规划设计调查等项工作，全方位锻炼了队伍，赢得了口碑，扩大了影响力。
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　　志士惜日短，奋斗路正长。内蒙古森林调查规划院正以坚如磐石的初心、舍我其谁的担当、只争朝夕的品格和昂扬奋进的斗志，创造无愧于伟大新时代的新辉煌。
　　面向未来，他们将围绕打造林区自然资源数据应用中心、生态监测与评估中心、生物多样性和濒危动植物监测中心、自然资源和生态建设规划中心、无人机和遥感应用中心开展相关业务。坚定践行习近平生态文明思想和“两山”理论，让高质量发展焕发出更加强大的生命力，为建设美丽中国做出更大贡献。