一勘局蔚县“土地整治+”第一批次施工项目

“十三五”期间，第一勘探局在经历了初期的艰难爬坡之旅后，破茧成蝶，以年均增幅35%以上的速度实现了突破性增长，经营收入、利润总额、职工人均年收入均创历史新高，圆满完成了“十三五”规划目标。

一勘局是如何在不断变化发展的市场经济中实现转型升级和可持续发展的呢？记者在采访中找到了答案：打创新牌、吃科技饭、走“地质+”路子，在时代的发展变化中创新求变。

打创新牌，夯实转型根基

转变思想观念，是转型发展的先决条件，也是更好地适应新形势、新环境的先导因素。

地质工作的“黄金十年”，为地勘单位提供了良好的发展环境，但也使其缺失了参与市场竞争的机会，干部职工的竞争意识和市场观念没有得到充分“灌溉”与“成长”，面对行业形势的变化，抵御防范风险的能力不足愈发凸显。

“十三五”以来，一勘局每年都提出一个与发展高度契合的十六字方针，以思想观念的转变带动发展节奏提升，以思想观念的转变培育敢想敢闯敢干的拼搏精神，不断夯实转型发展基础。

——2016年，“凝心聚力、攻坚克难、深化改革、稳健发展”，在夯实基础、排查风险上加足马力；

——2017年，“聚焦改革、迎难而上、志存高远、再铸辉煌”，在整合资源、开拓市场上下足功夫，实现了当年经济总量和效益的快速增长；

——2018年，“解放思想、抢抓机遇、乘势而上、砥砺图强”，在提升装备、打造队伍上发力，加快推进转型升级，着力拓展新兴产业和加强生态文明建设，不断延伸产业链，全力推进大改革、大发展；

——2019年，“改革创新、勇于担当、科学布局、狠抓落实”，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出创新驱动，狠抓市场开拓，聚焦转型升级，强化合规经营，全局经济呈现“快速增长、总量稳进、质量向好、重点突破”的态势；

——2020年，“观念先行、转型升级、只争朝夕、求真务实”，面对突如其来的新冠肺炎疫情，统筹做好疫情防控和经济发展工作，坚持“任务不变、计划不减、指标不调”的要求，聚焦高质量发展，咬紧目标不放松。

思想有多远，路就能走多远。五年来，一勘局厘清思路，制定策略，放下“等、靠、要”思想，主动出击寻求发展机遇，在新一轮的改革浪潮中站稳脚跟，发挥地质工作的基础性、先行性作用，全力以赴推进转型升级。

苦心人，天不负。五年的努力，让一勘局的经营业绩画出了从谷底到反弹的完美弧线，超额完成各项指标任务，“蛋糕”越做越大。

吃科技饭，增强转型活力

“蛋糕”做大了，如何让“蛋糕”更漂亮？一勘局开始了新的思考——吃科技饭。

苍天巨木的成长，离不开一方沃土。五年来，一勘局通过整合资源、完善体制，多角度、全方位地为职工创新提供支撑、筑牢根基。

修订出台了《一勘局科技创新管理办法》《一勘局科技创新团队管理办法》等一系列管理制度，从科技投入、人才支撑、载体建设等方面，加大对科技创新工作的支持力度，基本形成了覆盖创新体系全过程的政策链，科技创新环境得到不断优化。

成功申请了河北省注浆充填技术创新中心，挂牌成立了河北工程大学、中国矿业大学产学研基地，以及土地整治、特殊钻探工艺、煤系气勘探开发、深基坑支护、大宗固体废物（煤矸石）等5个技术领域的科技创新团队，为科技人员的成长搭建了平台、顺畅了通道。

“功以才成，业由才广。”一勘局定期对科技创新先进单位、科技创新人才、创新项目等进行表彰，以此吸引人才、留住人才，使其获得学术成就感、社会认同感、自我实现感。

技术骨干邓小利告诉记者：“近年来，局领导非常重视科技工作，无论是从待遇上，还是在平台搭建上，都十分关心技术人员的成长，大家的工作积极性也被充分调动起来。在前不久召开的科技大会上，我一个人就获得了4项表彰，既让我获得了成就感和荣誉感，也让我更有使命感和责任感。我要带着这份荣誉和责任继续做好技术研发工作，带好自己的团队，为一勘局的科技创新工作贡献力量。”

“中断了十余年后，一勘局在2018年和2020年两次召开科技大会，并拿出近30万元重奖科研工作，充分体现了局领导对科技创新的重视程度，而且冀局长多次强调，一定要把召开科技大会作为一种制度，贯彻落实下去，要让广大干部职工充分感受到科技创新引领发展的浓厚氛围。”“‘十三五’期间，一勘局累计投入科研经费2000余万元，引进各类技术人才100余人。未来两年，我局将按照不少于上一年经营收入的3%进行科技投入，不断加大科技创新动能。”总工程师宋洪柱娓娓道来。

完善的科技研发体系、充足的人才力量、充实的资金保障，激发出无穷的发展动力，一勘局在重点创新领域均取得阶段成果。

——利用地质、测井、井下物探等资料，采用定向钻井技术实现了矿井水隐蔽致灾精细探测和灾害异常区块的主动改造，并应用于梧桐庄矿、葛泉矿、郭二庄矿的底板区域治理工程；利用自有井下钻机，结合三维可视化应用研究，在中天合创葫芦素煤矿持续开展相关井下超前探测工作；地面区域治理技术的应用，为煤矿解决了带压开采的安全问题，解放了煤炭资源，有效保护了水资源，达到了经济效益和社会效益的双赢。

——在参与的地调局特殊用煤资源调查、大型煤炭基地资源开发潜力评价项目中，开展了煤、煤系共伴生矿产资源协同勘查与综合研究评价。该项目首次将煤中金属元素作为矿产资源开展全国范围调查评价，从而使煤中金属元素有望成为我国“三稀”战略性矿产资源的重要来源。项目成果获得中国地质学会“十大地质科技进展”。

——以美丽乡村、易地搬迁等项目为依托，全面开展支撑城乡建设的地质基础工作，建立城乡地质工作体系，主动服务城乡开发建设。在广灵一斗泉项目中，通过全域土地整治，建成高标准农田5万亩，垦造耕地1.4万亩，使优质耕地全面恢复，30条劣V类河道摘帽，既促进了耕地保护，又改善了生态及民生环境，构建了山水林田湖草生命共同体。

转型发展只有进行时，没有完成时。局长、党委书记冀涛表示，一勘局将紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，牢牢把稳公益性的“方向盘”，努力在转型中实现高质量发展，在发展中实现高质量转型。

“走地质+”路子，拓宽转型道路

“蛋糕”大了，漂亮了，表面看着足够光鲜，如果在味道上更胜一筹，岂不是能吸引更多人的关注？一勘局决定“走地质+”路子，让“蛋糕”变得更美味。

副局长蔺国华介绍：“‘十三五’以来，一勘局创新模式，将地质工作的专业技术优势应用到经济社会发展的方方面面，通过基础支撑的多元化，开辟出新的发展领域。业务也由原来单一的资源勘查向全方位支撑发展。”

——2018年，一勘局公司实质性运营，并通过新兴产业项目落地等方式逐步实体化，同时，相继完成了一勘局公司的增资增项和资质升级申办工作，累计承接土地整治和环境治理等各类项目近5亿元，实体化、规模化运行效果突出，为该局经济结构调整和转型升级提供了重要支撑。

——创新“投资+业务”“委托代建”等商业模式，实现了产融结合及资本运营的有效突破。先后投资了“土地开发”“土地整治”“矿山修复”三只子基金，累计投资1.4亿元，改变了传统“打工”经济的经营模式，打响了“中煤一局美丽地球”央企品牌，在获得预期投资收益的同时，作为战略投资施工方，深度介入山西省的土地整治和“五大板块”施工业务，享受基金投资与工程施工带来的双重收益，承接项目累计金额达4亿多元，产生投资收益1200余万元，为该局现代农业地质技术服务重点产业发展奠定了坚实的基础。

——及时提出了“两转三走”发展思路，在业内率先提出了“矿山全生命周期”服务理念，全力拓展大孔径等特殊钻探、井下超前钻探、瓦斯抽排、探放水及闭坑管理等新型业务，真正实现了矿井建设、生产、闭坑全过程地质技术服务，积极打造矿山全生命周期的生态模式，为矿山的绿色持续发展开辟了新路径。

中国矿业大学教授张益东在谈到一勘局新兴产业发展时风趣地说道：“我是研究采矿的，可以说地质勘查是采矿的眼睛，一勘局通过这些年的发展，使这双眼睛不仅可以往地下看，还可以全方位地看，完全颠覆了我对地质勘查的印象。”

中国矿业大学（北京）教授曹代勇更是对一勘局在新兴产业上的快速发展感到振奋，“‘两转三走’的思路提得非常好，既推动了传统产业的实力，也带动了新兴产业的快速成长，而且产业的发展方向也和国家的生态文明建设思想相契合，希望一勘局能抓住这个契机，重塑第一局的辉煌。”

“十三五”初期，一勘局资源勘查产业总体占比超过80%，一业独大情况突出，随着近年来的转型发展，该局的产业布局有了明显转变，目前，生态与环境、现代农业地质等新兴产业总体占比已超过50%，转型升级取得实质性突破。

思路决定出路，方向决定成败。“走地质+”路子，让一勘局从窄视野、小格局中解放出来，在转型发展的道路上跑出了“加速度”。

谈起新局面的形成，冀涛深有感触地说：“这一切都因将创新驱动发展战略落在了实处。”

他还表示，未来，一勘局将在党的十九届五中全会精神的指引下，坚持创新创效，服务地勘需求、服务国家生态文明建设，切实担负起新时代赋予的新使命，在推动高质量发展中创佳绩、立新功。

从老牌地质铁军到新型国家地勘野战军，一勘局在改革创新的大潮中成长，感受到了新时代地质工作炽热的温度。改变的是时光荏苒，不变的是创新发展的决心。回首过去，多少蓝图成现实；展望未来，无限风光在征途。该局将继续沿着创新发展的足迹，续写新篇章，开创新未来！