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中信银行党委以闭环管理机制推进各级党委会规范运作

发布时间:2020-12-18     浏览:737

今年以来,为进一步强化党对国有企业的领导,充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导核心作用,中信银行党委开展了分行和子公司党委标准化建设,其中,规范党委会运作是一项重要任务。通过一系列强有力的举措和持续的检查辅导,加强了党委会制度体系建设、组织保障、议题管理、纪要整理和决议落实等规范管理,推动党委会决议的贯彻落实,全行各级党委会规范运作水平显著提升。

一、党委高度重视,纪委有力监督

银行党委高度重视,成立总行党建工作领导小组,制定党委工作标准化建设方案,明确了27项75条具体工作任务。实施党建千分制考核,并将考核结果多维度运用,强化党建工作“硬约束”。先后下发《关于进一步规范党委会议有关事项的通知》《关于进一步加强党委会规范运作和决议贯彻落实的通知》等文件,从制度层面强化全行各级党委会规范运作。为抓好落实工作,成立由党委办公室、党委组织部、党委宣传部、纪委办公室、合规部、审计部组成的工作小组,加强对党委会运作及决议贯彻落实的督办、考核、监督、审计和问责的闭环管理,明确各组员单位的职责和监督检查的重点。特别是对决议贯彻落实质效进行评估、考核,从考核机制上确保中央决策部署、集团党委要求、总行党委决议在各单位有效落实。党委书记李庆萍同志亲自带队,率党委办公室、党委组织部、党委宣传部等部门,赴北京、杭州、呼和浩特分行,借鉴去年主题教育期间推广“金运模式”的方法,通过场景化观摩,对一级分行党委会的规范运作进行了现场辅导;同时,赴徐州分行现场辅导二级分行党委书记如何开好一场党委会。总行党委委员认真履行“一岗双责”,在抓条线管理工作的同时,高度重视党建工作,在重大事项决策上坚决贯彻执行民主集中制。在执行基层联系行制度方面,坚决做到“四个一”的要求,对分行党委会的规范运作加强指导。在总行党委的系统部署和强力推动下,各分行党委会规范运作意识显著提升,“三重一大”决策和民主集中制得到较好落实。

银行纪委积极发挥政治监督作用,印发《关于开展党委会议制度执行情况监督检查工作的通知》和《关于监督推动同级党委进一步规范党委会议有关事项的通知》,在全行范围内部署开展了对同级党委会议制度执行情况的监督检查,将其作为加强政治监督、督促党委落实主体责任的具体抓手,对检查发现问题的严明制度规矩,对存在问题的部分分行和子公司下发监督提示函,提出具体监督建议和整改要求。同时,要求各单位纪委建立长效机制,定期开展对党委会议制度执行情况,特别是检查发现问题整改落实情况的监督检查,并将其作为巡察重点开展相关工作,持续规范党委会议有关事项。

二、总分上下协同,加强规范运作

紧盯党委会议事规则执行、决议贯彻落实,以及会议纪要、记录、录音等基础性工作,总行党委办公室在规范自身的同时,加强对分行的指导、调研与辅导。

高度重视标准化建设。制定会议请示、会议单、会议材料、党委会纪要、党委会记录等一系列标准化模板,统一党委会记录本样式,提高党委会组织保障和决议督办落实的管理水平,从组织层面对党委会运作进行规范。

持续开展培训辅导。对各一级分行及辖属二级分行、子公司、信用卡中心、资产管理业务中心党办负责人、党委秘书及党委会组织保障人员,共计300余人开展视频专题培训,从党委会规范运作的重要性、基层党委会运作中存在的问题、党委会组织保障流程要点等方面,在实操层面对党委会运行保障作了进一步明确和规范。分管党办工作的党委委员谢志斌同志作讲话并提出具体工作要求。同时,党委办公室系统梳理了37家分行、信用卡中心、中信租赁和百信银行报备的1018份党委会纪要,对运作不规范的单位进行一对一指导。此外,建立党委会规范工作沟通微信群,针对日常党委会的基础保障工作,对各分行、子公司进行辅导。

加强现场督导。本着“摸清情况、发现问题、树立标杆、规范运作”的原则,会同审计部、纪委办公室等相关部门,结合前期分行自查情况,分三组对西安、重庆、昆明、上海、苏州、宁波、石家庄、太原、郑州分行等9家一级分行及辖属6家二级分行开展现场检查、辅导和调研。一方面,结合分行自查情况,对分行党委会运作进一步摸底,做到心中有数。另一方面,对总行制定的有关制度、办法、要求在分行的执行情况进行调研,方便后续的修订完善。同时,以问题为导向,对分行进行现场辅导,做到能立行立改的立即改,对普遍性问题进行系统性研究。在这一过程中,对运作规范的分行和二级分行,树立标杆,推进经验交流。

深入强化考核督办。推动各分行、子公司将本级党委会组织运作和决议贯彻落实情况,纳入年度部门考核管理办法,设定多角度全方位考核指标,特别是将各级党委会在中心工作中发挥作用情况作为重点考核内容,明确5项考核指标、13项考核要点的交付物,细化评分指标,公正客观地考核评估各级党委会运作及职责发挥情况,形成前端组织和后端落实互补、上下协力推动的闭环考核管理机制。修订《中信银行督办工作管理办法》,进一步规范了督办工作流程。建立决议督办落实的定期汇报机制,按月向党委会汇报党委会决议督办事项进展情况,使党委会决议督办工作从“幕后”走向“台前”,切实增强责任部门贯彻落实会议决议的主动性、迫切性,不断强化督办力度,推动总行党委决策部署的落实。

各分行党委高度重视。严格落实总行各项要求,党委会规范运作迈上新台阶。一方面,持续完善规章制度,各分行、子公司有序开展自查工作,及时对议事规则等党委会相关制度进行修订,不断完善党委会运作的制度保障。另一方面,持续加强对二级分行党委会规范运作的指导检查。通过对9家分行及辖属6家二级分行的现场检查,会议组织保障各项工作较为规范,会议记录、会议纪要等材料的质量水平有较大提升,会议录音、材料归档等工作更为规范。通过实地调阅党委会记录本和检查会议录音,今年以来,各分行贯彻落实民主集中制的能力和水平整体上得到较大提升。

三、夯实“三实”基础,提升“三化”水平

目前,各分行、子公司党委积极落实党委会闭环管理工作机制,整体运作逐渐规范、决议贯彻落实机制逐渐完善、议事范围的把关审核逐渐严格,党委会的规范性、严肃性得到进一步加强。下一步将重点夯实“三实”基础,提升“三化”水平。

抓“三实”基础,强化党委会运作保障。夯实制度基础,及时根据集团党委制度规则修订、决策流程优化,开展银行党委相关工作。进一步梳理总行、分行、二级分行“三重一大”事项清单,从根本上解决基层党委会泛化和弱化的问题,切实发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。夯实保障基础,针对前期检查的共性问题,进行二次再培训,并将在2021年上半年,对各分行、境内子公司党委会规范运作的检查辅导实现全覆盖。夯实队伍基础,进一步充实总分行党委办公室条线人员力量,抓实党办负责人、党委秘书履职,持续加强培训、指导,努力成为合格的共产党员、合格的党务工作者、合格的国有企业好干部,共同努力,擦亮党委办公室的牌子。

抓“三化”管理,提升党委会运作质效。推进会议组织标准化,制作党委会规范运作标准化手册,从实操层面让基层党组织清晰了解党委会运作的各个流程和具体细节。推进党委会召开场景化,制作VR视频,以场景化方式展示如何召开一场标准化的党委会,明确具体场景和话术,指导分行党委会规范运作。推进总分行检查、辅导、交流、培训常态化,畅通总行要求下达和分行意见建议上传的渠道。

坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”。要充分发挥各级党委领导作用,关键是抓住党委会这一关键环节。中信银行党委将持续深化党委标准化建设,持续规范各级党委会规范运作,不断增强基层党组织的战斗堡垒作用,确保中央大政方针、集团党委要求和银行党委决议得到有效落实,全面引领中信银行高质量发展。


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作者:谢立志
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