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开对“药方子” 拔掉“穷根子” 一勘局全面发力决战决胜精准脱贫

发布时间:2020-10-16     浏览:303

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党的十八大以来,我国把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,摆在更加突出的位置。第一勘探局党委按照国务院国资委党委要求和中国煤炭地质总局党委部署,勇担央企责任,抓住对口扶贫村致贫症结,以“一坚持、两施策、两覆盖”(坚持党建引领,因户因人精准施策、识别退出精准施策,产业扶贫全覆盖所有建档立卡贫困户、基础设施配套受益全覆盖所有村民)为“药方”,创新工作方式,以“硬核”举措决战决胜精准脱贫攻坚战,拔掉“穷根”,走出一条驻村帮扶新时代乡村脱贫振兴之路。

党委重视,党建引领,扶贫攻坚与乡村振兴有机结合

到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺。如期履约,没有退路,一勘局党委高度重视,工作队员们举旗出征。“决不搞花拳绣腿,决不摆花架子,做经得起百姓检验的精准扶贫”,这是一勘局党委给驻村工作队提出的硬要求。

河北省魏县野胡拐乡岸上村是该乡所辖最大的行政村,也是该乡五个贫困村之一,全村共有846户3329人,其中建档立卡户53户184人。耕地面积3091亩,浇灌覆盖3053亩,属于传统的农业大村。

一勘局自2016年2月定点帮扶岸上村以来,就把党建担当和脱贫攻坚拧成了“一股绳”,先后有2名驻村第一书记在局党委的带领下扑下身子“挖穷根”,一心一意谋发展,不仅给当地群众种下致富“种子”,还带动当地干部不断改进工作作风、拓展工作思路。

局党政领导深入岸上村调研、慰问、帮扶和检查工作累计30余人次,在田间地头和所有贫困户中留下了组织的关怀和帮扶真情。经驻村工作队不完全统计,四年多来,局长兼党委书记冀涛先后入村6次,原党委书记武喜尊、刘占库分别入村3次,原分管扶贫工作的副局长杨贤明入村6次,原分管扶贫工作的党委委员、纪委书记张质坚两年入村12次以上,这一个个数据无不表达着局党委对贫困村的关心。把扶贫工作扛在肩上,把贫困户挂在心头,帮扶村的每一寸土地、每一间屋房都牵动着他们的心。

在一勘局党委的领导下,工作队在牢牢巩固和扩大脱贫攻坚成果的基础上,真正让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。四年多来,工作队累计驻村1600余天,近4万个小时。他们不管年长年轻、职务高低,在村里都与贫困户打成一片,与村“两委”通力协作,既保证了所有建档立卡贫困户全部脱贫,也推动部分家庭走上了小康致富路。

如今的岸上村道路通达、路灯明亮,村内学校书声不断,扶贫微工厂欣欣向荣,村民承包的桃园连年丰产,光伏发电、量资入股覆盖所有建档立卡户,贫困户人均年收入由2015年的2000元增长到如今的5000元以上,每一名村民都洋溢着幸福的笑容。工作队所作出的贡献,中共邯郸市委、魏县县委授予的荣誉可以证明。曹成林获2018年度魏县脱贫攻坚模范、邯郸市扶贫脱贫“优秀驻村第一书记”;李敏获2017、2018年度邯郸市扶贫脱贫“优秀驻村工作队员”;张亚炜获2019年度魏县、邯郸市扶贫脱贫工作先进个人。工作队获2018年度魏县模范驻村工作队,2019年度魏县、邯郸市扶贫脱贫工作先进集体。这一项项荣誉无不见证着队员们的付出。立竿见影改善困难群众生活,有的放矢打通致富堵点,言传身教提升当地干群精气神,是一勘局扶贫工作队留下的铮铮誓言。

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助力村内建设的光伏发电产业园

领导带头,全员用力,扎实开展“三日一网”对口帮扶

扶贫工作怎么干?一勘局扶贫工作队成员用行动回答:把自己融入贫困地区,带着感情、全心全意、不遗余力地干。领导带头是关键,以上率下很重要。在局党委书记、纪委书记的带动下,一勘局先后有17名副处级以上干部直接参与“一对一”对口帮扶,两年内累计入村入户1200余人次,平均每户12次/年。

“每月一个走贫日,两月一个交流日,每季一个恳谈日,全市一个‘扶贫心愿网’”,这是邯郸市委提出的一项重要扶贫举措。一勘局党委积极配合,迅速组织开展了有声有色的“三日一网”帮扶工作。

每月的走贫日,一勘局党委组织帮扶责任人深入贫困群众家中询访、慰问、参加义务劳动、开展爱心代办、填写《结对帮扶记录本》《扶贫手册》等。入户走访让帮扶责任人与贫困户们熟络了起来,每到走贫日,他们都会笑着说去乡下走亲戚。他们不仅帮助贫困户栽树、铺砖,为他们送煤炭、送自家的物品,还帮助辅导学生学习。“走贫日”走的是亲戚,送去的是温暖!

每双月的交流日,由单位统一组织帮扶责任人汇报交流经验做法、工作体会,培训测试业务知识,提升帮扶责任和能力。一勘局帮扶责任人把扶智政策送到了每户家里、每个人心中,根据贫困户的现状和能力,为他们争取了产业覆盖和资金支持,“交流日”交的是智慧,带来的是欢喜。

每季度的恳谈日,一勘局主要领导亲自带队深入帮扶村,召开由帮扶责任人、驻村工作队、贫困群众、村“两委”干部、乡镇包村干部参加的恳谈会,征集意见建议,协调解决实际问题。局党委书记、纪委书记多次倾听贫困户的心声,为他们找致富的方法,引导孩子就业。“恳谈日”谈的是困惑,解决的是困难。

依托邯郸扶贫开发网站开设的“扶贫心愿栏”,一勘局扶贫工作队成员和村“两委”干部及时收集贫困群众的共性化和个性化问题,利用手机APP上传至邯郸扶贫心愿网,把问题公开化、透明化,组织动员有关乡镇、县直单位及社会力量认领,直击问题根源,解决贫困户的实际问题。一勘局党委扎扎实实地把“三日一网”工作干到了贫困户的心里。

“希望他们在这儿多干几年!”当地村民一句普通的评价,背后承载的是一勘局给当地带来的点点变化。

产业帮扶,政策托底,依户依人精准施策确保全村脱贫

岸上村精壮劳力都外出务工,孤寡老人留守,留守妇女及弱劳力多,土地撂荒,长时间找不到出路。要脱贫关键要发展产业,但是守旧思想让村民对新产业发展心存疑虑。一勘局党委通过反复调研、实地考察,根据岸上村实际情况,最终确定围绕“风险型、稳定型”互补,“长效性+短平快”结合的工作思路,以“村集体+合作社+贫困户”的模式建设岸上村光伏扶贫项目。2017年,局党委引进资金72万元,建设装机容量300KW的光伏发电项目,每年给村集体增加收入2万元,带动建档立卡户每户每年增收2000元。2020年,局党委联系到河北燚晶新能源科技有限公司,采取银行放贷、企业还款、贫困户受益的方式继续扩大光伏覆盖面积,目前已有16户建档立卡户申请建设光伏防贫电站,装机总容量210.56KW。

延伸产业链条实现持续稳定增收。2019年,一勘局党委争取到扶贫资金210万元,建设了2个扶贫微工厂,每年为村集体带来4万元的租金收入,解决了20至40户贫困家庭的就业问题。与此同时,局党委还充分发挥当地龙头企业的带动作用,引进扶贫资金100万元,带领村民参加魏水都食品加工有限公司量资入股,每年为村集体增加收入3.82万元,带动建档立卡户增加收入6.18万元,平均每户每年增收1000元以上。

新冠肺炎疫情期间,针对无法外出打工的群众,一勘局党委联系就业单位,11名建档立卡户参加了岸上村的公益岗位。今年,局党委为该村一名高校毕业生提供了就业岗位。在该局党委的支持下,该局连续三年开展消费扶贫。岸上村的手工粉条、无公害桃已经成为村民增收的途径。

夯实基础,硬化道路,为村民致富奔小康营造良好环境

长久以来,岸上村基础设施薄弱,特别是道路崎岖狭窄、年久失修、破损严重,平时路面坑大窝深,村民出行经常是晴天一身土、雨天两脚泥,出行难问题一直困扰着当地群众,成为制约该村脱贫致富的瓶颈。穷在天、困在路,岸上村群众盼路心切。

要致富先修路。为改善村民生活环境,一勘局党委先后为岸上村争取和投入资金420余万元用于基础设施建设。对村内2万平方米主要道路进行了修缮硬化,铺设便道砖1200余平方米、安装太阳能路灯130盏。2020年,又争取资金110万元用于村内街巷改造,改善了村民的出行环境。

施工过程中,一勘局领导多次到岸上村查看施工情况,全面靠实人员责任,下沉工作力量,强化动态跟进,及时协调解决现场遇到的问题,确保道路修缮顺利推进。如今的岸上村已是“群众出行不再难,百姓个个笑开颜。”

扶智立信,面向长远,让贫困户敢想敢干提升内生动力

一勘局驻村工作队对贫困户情况了如指掌,通过每月到户“走贫”,分析致贫原因,拿出排忧解难举措,帮办证件、美化庭院、申请贷款、联系就业等,并组织建档立卡户参加技能培训、政策培训,做到“志智双扶”。授人以鱼不如授人以渔,一勘局通过多种方式培养贫困群众自力更生的精神,营造了“群众干、干部帮”的工作氛围,确保脱贫攻坚攻得下、站得住。

贫困户王希堂家孩子多,自己又因腿部残疾无法务工,驻村工作队几乎每个星期都往他家跑。经工作队联系,他的2个孩子先后参加了厨师培训,都在天津找到了收入可观的工作。工作队还帮助他养殖山羊28只。工作队通过反复交流,不断转变王希堂的思想观念,使他由“不愿干”变为“真想干”,从“不能干”变为“我能行”。现在,王希堂从四处漏风的破瓦房搬进了拥有5间住房、100余平方米的新家,日子越过越红火。

不仅如此,四年来,一勘局还为岸上村小学捐赠了价值8.6万元的图书及教学用具,争取资金9.8万元更换了学校门窗、课桌;连续四年邀请邯郸市中心医院、第一医院的专家到村开展义诊活动,共诊治各类患者400余人次。

精准帮扶让岸上村四年的综合贫困发生率降为0,建档立卡户养老保险和基本医疗保险覆盖率达到100%,政策知晓率达到100%。

村民王运成说:“自己不努力,再多的帮扶措施也只会养懒人。现在,我觉得日子越来越有奔头了,感谢党的扶贫好政策,感谢扶贫工作队的帮助。我坚信,只要靠着勤劳的双手,以后的日子会越来越好的!”

“抛开项目不谈,他们在全村干部面前展现出的精神面貌,让大家深受鼓舞。”在岸上村支部书记王新民看来,一勘局扶贫工作队不仅懂业务、有爱心,最重要的是他们身上那种向前冲的干劲,时刻感染着乡村干部。“这些选派干部不仅是乡村振兴的参与者与建设者,更是领跑者。”

“四个不摘”,扶送并举,全力防止虚假脱贫和重新返贫

2019年,一勘局继续选派年轻干部充盈扶贫队伍,保持工作的连续性。工作队为岸上村所有建档立卡户建立了精准脱贫帮扶工作档案,通过入户走访,准确了解他们享受政策情况、就业情况、健康情况、收入情况等,做到一户一档、精准施策,确保脱贫路径清晰、扶贫产业覆盖、防贫机制有效。在实现已脱贫人口稳定脱贫的同时,还将该村“非贫低收入户”纳入防贫监测范围,他们一旦出现因病、因学、因灾等致贫返贫情况,工作队将第一时间介入帮助,增强群众抗击风险的能力。岸上村连续四年没有一户返贫。

通过近五年的持续帮扶,岸上村建档立卡户的收入稳步提高。2019年10月,经过村评议→乡审核→县审定,岸上村最后5户(26人)建档立卡户脱贫退出。目前,岸上村所有建档立卡户全部脱贫。

摘帽不是终点,而是一个新的开始。习近平总书记指出:“要继续完成剩余贫困人口脱贫问题,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。”

脱贫攻坚是一场必须打赢的硬仗,是历史赋予的一项神圣使命。一勘局党委将继续深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,强化“造血式”帮扶,以“敢教日月换新天”的气概、“不破楼兰终不还”的劲头,坚定信心、真抓实干、攻坚克难,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出新的贡献。


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作者:王 强
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